防止无政府主义
社会契约论的另一要义
稿件来源:人民法院报
发布时间:2019-02-15 16:36:31

七星彩开心论坛交流区 www.bgoga.com □ 上海文史馆馆长 郝铁川   

社会契约论是西方近代民主法治的基础理论。其内容在我看来,主要有两点:一是反对专制主义,说明政府是建立在人民的合意之上,是人民在公共生活领域所签订的契约的产物。美国《独立宣言》对此的阐释是:“我们认为这些真理是不言而喻的:人人生而平等,造物者赋予他们若干不可剥夺的权利,其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。为了保障这些权利,人类才在他们之间建立政府,而政府之正当权力,是经被治理者的同意而产生的。当任何形式的政府对这些目标具有破坏作用时,人民便有权力改变或废除它,以建立一个新的政府?!倍欠炊晕拚饕?,强调人民个体能力有限,必须有政府才能生存。人民不到万不得已,不要轻易更改政府。美国《独立宣言》对此也有提及:“为了慎重起见,成立多年的政府,是不应当由于轻微和短暂的原因而予以变更的?!鄙缁崞踉悸鄣恼饬降隳谌荼纠淳褪窍喔ㄏ喑?、相得益彰、难以分割的,但令我惊讶的是,长期以来,在汗牛充栋的关于社会契约论的论著中,却鲜有阐释社会契约论里第二点的,似乎社会契约论只是释明政府源于人民同意、人民可以约束政府的民主理论。这是值得我们纠偏的一件事情。

他们眼中自然状态的美好

社会契约论的逻辑起点是人类最初生活在一个没有政府的自然状态里。许多社会契约论的创立者都把这个“自然状态”描述得很美妙,例如,格劳秀斯认为,在自然状态,没有财产之分,人人平等自由;人们只受自然法的约束,个人是自己权利的保障者,有权抵抗他人不正当的行为;霍布斯认为,在自然状态,人人都享有平等、自由的自然权利;洛克认为,自然状态是一种“完备无缺的自由状态”,自然法以理性教导着全人类:任何人都不得侵犯他人不可转让、不可剥夺的生命、自由和财产等自然权利;卢梭认为,在自然状态下,存在着一种不可毁灭的真实的平等。人们即便有体质上的自然的不平等,但其影响也几乎等于零。

社会契约论的创立者为什么要强调人们在社会产生之前的自然状态是平等和自由的呢?他们无非是想表白:人生而平等,这是政府不能逾越的底线。但这些思想家们马上就遇到了一个无法回避的问题:既然在自然状态里人们是那样美好,那为什么后来还要政府作甚呢?

他们眼中自然状态的缺失

因此,这些社会契约论的创立者就不得不出尔反尔、前后矛盾地说:人类自身有缺陷,不得不通过建立政府来克服这种缺陷。

格劳秀斯认为,人类社会的发展造成财产的分割,人们觉得孤立的家庭不足以抵抗强暴的侵逼,于是由他们自己的同意组成政治社会。人们订立契约的目的之一,是为了运用公众的力量,并征得公众的同意,保证每个人使用自己的财产。因此,政府的产生一是人类对于社会生活的天然要求,二是人们各自出于自利的动机,在理性的昭示下,自愿订立契约,组成了政府;霍布斯说,人类有争夺利益、猜忌别人、追求荣誉的三大特点,因此,必然无法对某些稀缺资源进行共享和分享,自然状态最后必然出现“一切人反对一切人的战争”,导致人人都生活在死亡恐惧中,人们最终必须共同约定把自己的全部权利交给一个人或有一些人组成的会议,使他(们)担当起他们的人格,并且承认他(们)在公共和平与安全的事务方面所做的一切都是大家所同意的;洛克认为,自然状态虽然是完备的自由状态,但有些人由于利害关系而心存偏私,或者对自然法缺乏认识而不遵守自然法,常常用强力去剥夺他人的自由。在自然状态中,就没有一种明文规定的法律作为裁决人们之间纠纷的共同尺度,又缺乏一个公共的裁判者和公共权力来保证裁决得以执行。于是人们为了克服自然状态的缺失,更好地?;と松砗筒撇踩?,便相互订立契约,自愿放弃自己惩罚他人的权利,把它们交给人们中间被指定的人,按照社会全体成员或他们授权的代表所一致同意的规定来行使,这样便产生了政府和社会;卢梭认为,虽然在自然的状态下存在着真实的平等,但由于工具和火的使用,农业和冶金业的产生,特别是私有制的产生,出现了财产上的不平等,产生了统治和奴役,人们之间存在那种暴力和掠夺的最可怕的战争状态。富人通过欺骗穷人的契约,逐渐形成了社会、政府和法律。

社会契约论的两大基本内容

除了卢梭之外,其他社会契约论的创立者都认为,人类自身存在贪欲、嫉妒等缺陷,因此必须建立政府和法律来控制这些缺陷,维持人类的正常生活。因此,人生而平等、天赋人权,进而必须防止政府侵害人类的平等自由和权利;同时人类自身贪婪和嫉妒,进而必须建立政府,让其用法律加以约束人类。这就是社会契约论的两大基本内容。美国联邦党人麦迪逊用形象而生动的语言把这两点表达得很清楚:“如果人人都是天使,就不需要任何政府了;如果是天使统治人,就不需要对政府有外来的或内在的控制了?!?/p>

如果说政府成立须经人民同意、政府权力须受人民制约的社会契约观念已经外化为代议制等一系列法律制度的话,同样,人民要依法遵守政府的管理的社会契约理念也外化为法定义务以及与其相关的一系列法律制度。

根据义务产生的途径,我赞成华东政法大学李锡鹤教授的说法,义务可以分为法定义务和约定义务两种。法定义务是国家立法机关制定法律所规定的公民必须履行的职责,约定义务则是私人之间约定的义务,后者虽然经过法院审理认定,符合法律的也具有强制性,但毕竟与前者直接由国家立法机关规定有所不同。

法定义务就是公民对政府和社会所履行的职责,如果公民不予履行,政府和社会就无法存在。例如,公民若不履行纳税义务,政府就要关门,公共秩序就无人维护,自然灾害就无人组织抵御和救助,人们或许就生活于内乱或水深火热之中;公民若不履行当兵义务,没有国防安全,没有警察,外敌入侵或暴徒强横,就无人?;す竦娜松砗筒撇踩?,人们就会生活在恐怖之中。虽然国家不是永恒的,但无疑是长期的。

为了防止公权滥用,人民制定了行政诉讼等制度,同样,为了防止公民不履行法定义务,人民也制定了具有国家强制力的法律?!斗ㄖ迫毡ā?019年1月28日《临夏“官告民”助辍学学生重返校园》一文报道,2018年3月,甘肃省广河县人民法院受理了一起特殊案件,县妇联、县团委将小娜的父母起诉,请求法院依法判决责令两被告履行义务教育责任,将女儿送到学校接受义务教育。案件受理后,法官了解到,小娜非??释涎?但父母以家庭困难、家里需要照顾病人为由,坚决不让小娜再上学了。当地职能部门多次做家属工作无果后,广河县法院决定公开开庭审理此案。2018年3月14日,县法院巡回法庭在当地最大的广场——新月广场公开开庭审理此案,社会各界群众上千人旁听了庭审。庭审中,县妇联主席马建云、县团委书记包学渊作为原告代理人诉称:“两被告无视法律法规,拒绝送女儿上学,非法剥夺了女儿接受义务教育的权利?!北桓嫘∧鹊母盖准岢秩衔骸拔壹彝ダ?家里也有病汉,这个学生坚决不上这个学?!痹娴蓖コ鍪局ぞ菀院?被告还是不答应。审判长马青良从情理、法理等各方面对他进行教育、劝说,并严肃指出,拒绝让孩子接受义务教育要承担法律责任。经过马青良的释法、说服、教育、批评,被告最终同意将女儿送去学校接受义务教育,并当庭签订了承诺书。原告县团委、县妇联认为,起诉的目的已达到,当庭提出了撤诉请求,法庭裁定准予撤诉。这起县团委、县妇联诉被告马某监护权纠纷案缘何要放到广场上公开开庭呢?马青良解释了其中缘由:广场人员密集,利用巡回审判,目的就是让更多的群众了解不送子女上学是违法的,同时,群众通过直观的旁听,把这项法律宣传到群众之中,达到审理一案教育一片的效果,起到教育和警示的作用。

总之,既要防止专制主义,又要防止无政府主义,这是社会契约论不可分割的两大要义。

(责任编辑:杨奕)
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